Основы концепции современного возрождения России (тезисы)
На основе анализа реформ, проведенных под руководством Франклина Рузвельта, Людвига Эрхарда, Дэн Сяопина, Ли Куан Ю, Петра Столыпина, многогранного советского опыта и других результатов антикризисной деятельности разработаны формы и методы системной модернизации современной России.
Ниже, в тезисной форме излагаются основные результаты проделанной работы.
Первое. Необходимость перехода России к «мобилизационной экономике». Это предполагает:
— «возвращение государства в экономику». Если Китай и ряд других наиболее эффективно развивающихся стран пошли по пути российского НЭПа, где наряду с мощным государственным сектором экономики давался максимальный простор развитию частного предпринимательства, то в современной России целесообразно наоборот, наряду с существующей «экономикой рынка» необходимо восстановить государственный сектор на решающих направлениях стратегического развития;
— наряду с восстановлением разрушенного государственного сектора не менее важным является незамедлительное обеспечение страны продукцией отечественного производства, создание более эффективного внутреннего рынка. В данной связи предлагается введение на предприятиях всех форм собственности «обязательного государственного заказа (ОГЗ)». «Обязательный государственный заказ» – это ключевая форма единения интересов государства и бизнеса, частно-государственного партнерства в целом. Без «обязательного государственного заказа» восстановить ведущие для России отрасли промышленного и сельскохозяйственного производства невозможно в принципе;
— на принципах «обязательного госзаказа» государству совместно с органами власти на местах необычайно важно развернуть работу по решению «продовольственной проблемы», которая доведена до состояния, угрожающего национальной безопасности. На необрабатываемых сельскохозяйственных угодьях должны быть предприняты меры по организации (или восстановлению) совхозов (госхозов) и других предприятий, обеспечивающих население продуктами питания. На качественно новый уровень необходимо вывести кооперацию и специализацию сельскохозяйственного производства;
— «труд – основа благосостояния». В соответствии с этим классическим принципом необходима мобилизация усилий для максимального привлечения населения к созидательной трудовой деятельности. Здесь целесообразно проведение ряда комплексных мероприятий, в том числе выделение всем гражданам страны земельных участков для индивидуального строительства и ведения личного подсобного хозяйства. Предлагается также ввести всеобщую трудовую обязанность, восстановление строительных частей в Вооруженных Силах с целью расширения их взаимодействия с народнохозяйственным комплексом, развертывание общественных работ на основе опыта преодоления «Великой американской депрессии», и т.п. Проводится другая мобилизационная работа по привлечению всего населения к обязательной трудовой деятельности и преодолению безработицы;
— обосновывается необходимость реформирования финансового менеджмента. Учитывая международный опыт, предлагается введение моратория на вывод из страны финансовых средств, введение обязательной продажи государству не менее 50 процентов экспортной выручки от реализации сырьевых ресурсов, изъятие из зарубежных банков российских активов резервных фондов и направление их на инвестиционные цели, постепенный переход к продаже природно-сырьевых ресурсов и других стратегических товаров за отечественные рубли.
В целом, «мобилизационная экономика» дает возможность концентрации государственных и частных ресурсов для решения задач на приоритетных направлениях социально-экономического развития страны.
Второе. Модернизация политической системы на «мобилизационных» принципах. Основными направлениями такой трансформации являются следующие:
— установление «диктатуры морали». Как известно, взаимоотношения между людьми регулируют два социальных института – мораль и право. Для России мораль – фактор традиционно первичный и определяющий содержание права. Именно с точки зрения доминантности принципов морали должна перестроиться работа всех институтов экономики, политики, культуры и других форм организации общественной жизни. Либеральной политике «деидеологизации» необходимо противопоставить политику духовно-нравственного возрождения. Для России просто построение «правового государства» явно недостаточно;
— установление «диктатуры закона». В этом отражается необходимость наведения в обществе должной дисциплины и порядка, без которых оно эффективно функционировать не в состоянии. «Дисциплина – мать победы», – говорил А. Суворов и, вероятно, такой принцип является универсальным;
-усиление централизации государственного менеджмента. Необходимо ужесточение функционирования всей системы государственного управления. Президентскую структуру власти целесообразно преобразовать в «Главный штаб» проведения системных реформ, основной центр принятия стратегических решений по типу работы «Ставки Верховного Главнокомандующего» периода Великой Отечественной войны. Соответствующие преобразования мобилизационного характера должны быть проведены в других ветвях власти – законодательной, исполнительной и судебной;
— назрела необходимость проведения реформ в системе местного самоуправления с целью расширения его прав и свобод, в том числе экономических, реальной демократизации общества на местах. Известный лозунг «Вся власть советам!» целесообразно модернизировать с учетом потребностей времени и задач реформирования страны;
— вектор политических трансформаций в России целесообразно сообразовать с «Основами социальной Концепции Русской Православной Церкви», которая по заключению специалистов является уникальным по своему конструктивному содержанию документом, отражающим интересы фактически всего многоконфессионального и многонационального населения России.
Таким образом, установление «диктатуры морали», «диктатуры закона» и совершенствование всей системы государственного менеджмента являются наиболее важными методологическими подходами, которые смогут обеспечить преодоление современного системного кризиса и будут способствовать возрождению в стране ее традиционных институтов политического управления.
Третье. Преодоление деградации российской культуры. Здесь также необходимо максимально мобилизовать усилия государства на решение прежде всего трех взаимообусловленных культурно-цивилизационных задач:
— возрождение традиционной российской духовности, что означает создание в обществе условий, способствующих духовно-нравственному возрождению страны. Наряду с этим более чем очевидной является необходимость модернизации государственной политики, направленной на повышение уровня образования населения. Страна в состоянии стать мировым лидером в образовании. Не менее важным является восстановление мировых стандартов в развитии отечественной науки. Рассматривая возрождение духовности в самом широком понимании этого процесса, полагаем, что государственная модернизация здесь должна проходить во взаимосвязи духовно-нравственного, образовательного и научного контекстов;
— восстановление традиционной российской соборности. Русь, Россия, СССР всегда были сильны только в единстве, в соборности своих исторических земель и народов. Великий русский писатель Н.В. Гоголь особо красноречиво отразил необходимость единения Великой, Малой и Белой Руси, или трех братских народов – русского, украинского и белорусского, сравнивая их с тройкой коней, которые лишь в одной упряжке смогут успешно мчаться по дорогам истории. И лишь в этой упряжке такой тройке «дадут им дорогу другие народы и государства». В данной связи обосновываются ряд экономических и политических мер, направленных на расширение реинтеграции на постсоветском пространстве. В качестве одной из первоочередных мер предлагается предоставить право «двойного», или «российского» гражданства всем стремящимся к этому российским соотечественникам, проживающих вне России;
— укрепление традиционной российской державности. Данная проблема имеет не только управленческое содержание, но и культурно-цивилизационное. Исторический опыт централизованного управления в России следует рассматривать как феномен мировой культуры, который существенно обогатил человечество. Российская история показывает, что наибольшее процветание страны было преимущественно в условиях сильной централизованной власти. В настоящее время Россия особо нуждается в системе мер, направленных на укрепление ее державности. Державность в России имеет особый миссионерский смысл. Она определяет необходимость цивилизационного лидерства. Этим Россия всегда определялась как государство великое, могущественное, в определенной степени показывающее вектор прогрессивного развития другим народам и цивилизациям. С надеждой на возрождение величества России смотрят многие народы и государства. Сербская пословица не без оснований говорит о том, что «на небе Бог, а на земле – Россия».
Таким образом, возрождение культуры современной России – дело необычайно сложное и ответственное. Насильственное насаждение в России теории и практики либерального культурно-цивилизационного развития достаточно убедительно показало свою пагубность и, более того, разрушительность. Противопоставить этому можно лишь одно: возврат к традиционным для России культурным ценностям и формирование на их базе соответствующего образа жизни.
В целом, возрождение страны в настоящее время возможно осуществить исключительно «мобилизационными методами». Государство при этом должно вернуться в экономику, политику и культуру как важнейший субъект их реформации.
Полные данные результатов исследований представлены в монографии «Возрождение России в условиях системного кризиса либерализма» и ряде других публикаций в масс-медиа.
Котолупов О.А. — доктор экономических наук, профессор
Хриенко П.А. — доктор социологических наук, профессор
Скачать книгу Основы концепции современного возрождения России